美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯周二表示，大多数首次代币发行（ICO）不应被归类为证券。
他的言论表明监管方面可能出现转变，这可能会重振长期以来受联邦监管限制的筹款方式。
在……上发言 在区块链协会的政策峰会上，阿特金斯指出，许多ICO项目不符合证券的法律定义标准。因此，它们不属于美国证券交易委员会的管辖范围。
他解释说，这些产品涉及的代币类型“不符合”该机构对投资产品的定义，因此超出了美国证券交易委员会的管辖范围。
美国证券交易委员会主席职位背后的框架
阿特金斯发表这番言论的依据是…… 代币分类 他上个月推出了该框架。该框架将数字资产分为四类，区分了具有投资功能的资产和不具有投资功能的资产。
阿特金斯认为，网络代币、数字收藏品和数字工具这三类资产不具备传统证券的特征，因此应区别对待。
只有第四类证券（代币化证券）完全符合美国证券交易委员会的现有规定。
阿特金斯进一步指出，其余类别的监管应由商品期货交易委员会（CFTC）负责。该委员会历来采取较为宽松的监管方式。
从以往的执法时代过渡
主席的言论与美国证券交易委员会在……期间的立场形成鲜明对比。 2017年ICO热潮 当时，该机构对多家代币发行商采取了执法行动，指控它们进行了未经注册的证券销售。这些案件促使许多公司放弃了基于ICO的融资方式，并重塑了市场格局。
阿特金斯的最新言论表明，该机构可能愿意重新审视这一立场。与此同时，立法者们仍在就更广泛的议题展开辩论。 关于加密货币市场结构的法案 这可以规范代币发行规则。
对代币发行方的影响
如果采纳阿特金斯概述的方法，公司在发起基于代币的筹款活动时将拥有更大的灵活性。
根据他的分类方法，许多与去中心化网络、互联网趋势或实用功能（例如会员资格或访问工具）相关的代币不会触发证券监管要求。这种区别可以减轻合规负担，并鼓励推出新的产品。
阿特金斯还重点强调了美国证券交易委员会的“ Project Crypto 他曾在7月份讨论过这项计划。他表示，该计划可以引入豁免和安全港条款，以支持合规的代币发行，为公司提供更清晰的融资途径。
行业先于监管采取行动
与此同时，即使没有新的立法，一些公司也在推进自己的 ICO 战略。
上个月，Coinbase推出了美国代币发行平台，此前该公司…… 10 月份以 3.7 亿美元收购了筹款公司 Echo。 通过该服务发行的代币可供美国零售用户使用，这反映出整个行业对 ICO 活动的兴趣重新燃起。
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