经过多年的不确定性之后，俄罗斯正准备为加密货币引入正式的法律框架。
此举是在数字资产采用率激增之后采取的，官员估计目前约有 2000 万俄罗斯人使用加密货币进行投资、储蓄和跨境交易。
加密货币的采用超出了政府的预期
财政部副部长伊万·切贝斯科夫 (Ivan Chebeskov) 证实，加密货币的使用已经达到了国家无法忽视的水平。
值得注意的是，该声明标志着俄罗斯监管机构与早先推动严格限制或彻底禁止数字资产的立场发生了重大转变。
数十亿美元的比特币和加密货币持有量
此外，截至 2025 年 3 月， 俄罗斯央行的数据显示 居民持有超过8270亿卢布的加密资产。与上一年相比增长了27%。
比特币仍然是主流选择，占比超过 60%。与此同时，以太坊（22%）以及 USDT 和 USDC 等主要稳定币合计占比 15.9%。
俄罗斯最大商业银行俄罗斯联邦储蓄银行（Sberbank）的高管认为，实际数字远高于此。据该银行高管亚历山大·维迪亚欣（Alexander Vedyakhin）称，俄罗斯人拥有的数字资产总额可能超过400亿美元。
“市场数据证实，个人和企业对加密货币投资的兴趣持续增长，” 维迪亚欣在 Finopolis 2025 论坛上发表了上述言论。
央行表示已准备好进行加密货币整合
以保守著称的俄罗斯央行如今似乎更加开放，并逐渐展现出允许加密货币领域有控制地参与的意愿。
本周早些时候，第一副行长 Vladimir Chistyukhin 宣布 计划 允许银行处理加密货币交易。此举将在严格监管下生效，计划于2026年开始实施。
此外，他透露，监管机构将于明年初对加密货币投资和借贷进行全面调查。调查结果将有助于指导未来的政策制定。
三年监管路线图
在Finopolis 2025会议上，弗拉基米尔·奇斯秋欣表示，他预计数字资产的全面监管将逐步推进。他补充说，这一进程很可能在未来三年内展开。
具体来说，据他介绍，该进程将于 2025 年开始，届时将完成立法草案并与主要利益相关者进行磋商。
到 2026 年，立法者将随后通过一项全面的加密投资法，为向服务提供商颁发首批许可证铺平道路。
此后，俄罗斯计划在2027年将其刑法和行政法与新框架进行整合。此举旨在确保法律更加统一，执法更加有效。
一旦该框架建立，Chistyukhin 相信它将使加密活动合法化，减少非法交易，并保护消费者免受金融欺诈。
最终，政府希望监管环境能够吸引新的投资，促进金融科技创新，并增强数字经济的整体透明度。
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