纽约州立法者已提出一项针对工作量证明 (POW) 加密货币挖矿业务的全面消费税提案，旨在解决该行业不均衡的能源消耗及其对经济和环境的影响。这项名为“参议院法案 S8518”的拟议法案，将根据年度用电量建立分级税制，并将税收收入用于中低收入家庭的能源可负担性项目。该法案由参议员利兹·克鲁格 (Liz Krueger) 和众议员安娜·凯尔斯 (Anna Kelles) 共同发起，旨在平衡技术创新与环境责任和纳税人公平。
根据拟议框架，年用电量低于225万千瓦时（kWh）的挖矿企业将免征该税。对于更高级别的用户，税费将逐步递增：用电量在226万至500万千瓦时之间，每千瓦时征收2美分；500万至1000万千瓦时征收3美分；1000万至2000万千瓦时征收4美分；超过2000万千瓦时征收5美分。完全由可再生能源供电且未接入电网的设施也将免税，以激励更清洁的运营。此前，该法案于2022年颁布了为期两年的化石燃料挖矿禁令，该禁令于2024年到期，允许使用可再生能源的矿商继续运营。
该法案的提案者认为，加密货币挖矿加剧了纽约居民的电力成本。国际能源署的数据显示，2022年，加密货币挖矿占全球电力消耗的110太瓦时（TWh），占该行业总需求的24%。据估计，在纽约，该行业每年将增加7900万美元的家庭电费和1.65亿美元的小型企业成本。通过将这些外部性内部化，该税旨在将财政负担从纳税人转移到矿工身上，同时资助能源可负担性计划。支持者预计，该税每年可为这些项目带来超过5亿美元的收入，这些项目为符合条件的家庭提供水电费折扣。
行业分析师警告称，这项税收可能会进一步加剧本已动荡的行业压力。开采一个矿的平均成本
该立法与全国范围内关于加密货币挖矿监管的广泛辩论相一致。虽然德克萨斯州已开始接受大规模挖矿，但其他州已实施禁令或限制措施以保护电网。纽约州的做法引入了一种新颖的政策工具，优先考虑环境和经济公平。批评人士认为，该法案将加密货币矿工单独列为目标，尽管其他高能耗行业，例如人工智能和数据中心，也消耗了大量电力。然而，立法者强调，该税的重点是工作量证明（PoW）验证——这是一种独特的能源密集型方法——这证明了其针对性做法的合理性。
该法案目前面临立法审查，支持者和反对者预计将对其可行性和长期影响进行权衡。一旦法案获得通过，它将重塑纽约州的加密货币挖矿格局，影响国家政策趋势，并为平衡创新与可持续性开创先例。
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