2025年美国加密货币监管法规 – 币界网

2025年，美国加密货币监管发生了巨大变化，特朗普政府采取了支持创新、支持加密货币的方针。主要变化包括发布新的行政命令、解散执法团队，以及转向制定清晰、全面的立法。

今年，监管方式从“强制执行监管”转向结构化规则和联邦清晰度，而各州继续在塑造监管环境方面发挥关键作用。

目录

• 2025年美国加密货币法规
• 美国联邦机构对 2025 年的加密货币有何看法？
• 2025年美国加密货币税
• 短期加密税率（持有时间≤1年）
• 长期加密税率（持有时间>1年）
• 额外的加密税规则
• 例子
• 美国的加密货币采用率
• 美国的加密货币挖矿
• 美国政府的加密货币持有量
• 结论
• 常见问题解答

2025年美国加密货币法规

• 2025年9月5日： 证券交易委员会主席 Paul Atkins 宣布 该机构已经建立了 跨境特遣队。 目标是“加强和提升执法部门识别和打击损害美国投资者的跨境欺诈行为的努力”。

• 2025年8月20日： 宾夕法尼亚州议会已收到 众议院法案1812 该法案由众议员本·瓦克斯曼（Ben Waxman）发起，并由宾夕法尼亚州众议院其他七名众议员共同发起，禁止公职人员持有比特币，同时该法案还扩展到公职人员的直系亲属。

• 2025 年 8 月 14 日：纽约州议员 Phil Steck 介绍议会 法案 8966。 该法案提议对所有数字资产交易征收0.2%的税。如果立法者批准该法案，该税将于2025年9月1日立即生效。

• 2025年8月7日，特朗普总统签署了一项行政命令，允许401(k)投资者将其投资组合分散到各种资产中，包括加密货币。该命令允许投资者将加密货币、私募股权、房地产和其他另类资产纳入其退休账户。

• 2025 年 8 月 5 日 SEC 的 公司财务部发布声明，澄清流动性质押政策。声明指出，流动性质押活动不涉及证券的发行和出售。

• 2025 年 8 月 4 日，CFTC 代理主席 Caroline D. Pham 宣布 该机构将推出一项计划，允许在CFTC注册的期货交易所（指定合约市场或DCM）上市的现货加密资产合约进行交易。这是该机构首次推出此类举措。

• 2025 年 7 月 31 日，美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯公布了“ 加密项目 ’这是一项旨在实现证券监管现代化并使美国成为加密货币和区块链创新全球领先中心的综合举措。

• 2025 年 7 月 30 日——美国证券交易委员会发布了新的交易所文件，其中披露了“ 上市标准 ”适用于交易所交易产品 (ETP)。根据新规，在 Coinbase 衍生品市场上交易超过六个月的代币即可获得资格，无需单独获得美国证券交易委员会的批准。

• 2025 年 7 月 30 日，白宫发布了长达 160 页的 加密政策报告 概述了加密货币监管的协调愿景。该报告提供了有关稳定币的指导， 去中心化金融 （DeFi）、自我托管、传统资产代币化、税收和反洗钱改革。

• 2025年7月29日- 这 SEC 已批准命令，允许授权参与者以实物形式创建和赎回加密资产交易所交易产品（ETP）股份。

• 2025年7月18日 – 特朗普总统签署了新的立法 天才法案 该法案已正式生效。它为稳定币发行者制定了许可和监管要求，并对某些支付类稳定币相关资产的保管和保管提出了要求。

• 2025年7月17日- 众议院还以 294 票赞成、134 票反对的结果通过了《数字资产市场澄清法案》和《CBDC 反监控国家法案》。

• 2025年6月17日– 美国参议院以 68 票对 30 票通过了《GENIUS ACT》，这是首个针对稳定币的联邦监管框架。

• 2025年7月3日，美国众议院委员会宣布将在 加密周 ，定于 7 月 14 日那一周举行。

• 2025年6月17日： 美国参议院以 68 票对 30 票通过了《GENIUS ACT》，这是首个针对稳定币的联邦监管框架。

• 2025年5月8日 – 怀俄明州和德克萨斯州推动新的支持加密货币的法律；其他州正在进行测试 区块链 在公共服务领域推出监管沙盒。
  
• 2025年5月初 – 美国废除第 14067 号行政命令和过时的财政部加密政策；美国证券交易委员会公布数字资产证券新框架；GENIUS 稳定币法案即将完成；美国货币监理署发布第 1183 号解释信，允许银行托管数字资产。
  
• 2025年4月12日 – 参议院银行委员会宣布计划在 8 月前通过一项全面的加密货币市场法案；《证券澄清法案》 重新提交众议院 .
  
• 2025年4月 – 国会加快放松管制力度，制定法律明确特朗普政府下的数字资产监管。
  
• 2025年3月12日 – 白宫公开支持稳定币和加密货币，表明监管放松并推动采用。
  
• 2025年3月6日 – 特朗普总统签署行政命令，建立战略比特币储备和美国数字资产储备。
  
• 2025年4月 – 美国司法部的国家加密货币执法小组解散；美国证券交易委员会撤销了针对 Gemini 和 Coinbase 的重大诉讼。
  
• 2025年2月初 – 联邦稳定币法案取得进展，得到两党支持，并制定了明确的 2025 年监管路线图。
  
• 2025年1月23日 – 特朗普总统发布行政命令“ 加强美国在数字金融技术领域的领导地位 ”，促进公平的银行准入和加密创新。

美国联邦机构对 2025 年的加密货币有何看法？

• SEC：在新的领导下，SEC 正在从激进执法转向为加密资产制定明确的监管路线、切实可行的注册路径和合理的披露指南。
• CFTC：CFTC 正在与 SEC 和国会合作，明确管辖权，特别是针对数字商品和衍生品的管辖权。
• FinCEN：反洗钱和反恐怖融资要求仍然是核心，加密公司根据《银行保密法》被归类为金融机构，必须严格遵守。
• FDIC/OCC：FDIC 放宽了对银行加密货币活动的限制，而 OCC 支持银行托管数字资产的能力

2025年美国加密货币税

美国根据您持有加密货币资产的时间长短和您的总应税收入来征税。如果您持有资产的时间不超过一年，美国国税局将按普通收入税率对您的收益征税。如果您持有资产的时间超过一年，美国国税局将适用较低的资本利得税率。美国国税局还将挖矿、质押或接收加密货币作为支付的收入视为普通收入征税。

短期加密税率（持有时间≤1年）

长期加密税率（持有时间>1年）

额外的加密税规则

• 挖矿、质押或支付所得：按上述税率作为普通收入征税。
• NFT：有些可能按更高的收藏税率征税（最高可达 28%）。
• 免税事件：您自己的钱包和某些礼物之间的转账是免税的。
• 加密公司：须缴纳标准企业所得税，并必须遵守报告和反洗钱/反恐怖融资规则。

例子

如果你是单身，总应税收入为 50,000 美元，并实现 5,000 美元短期加密货币收益和 10,000 美元长期加密货币收益

• 短期收益税率为 22%：1,100 美元
• 长期收益税率为 15%：1,500 美元
• 应缴加密货币税总额：2,600 美元

这些税率和规则确保所有加密货币投资者和公司都按照美国其他财产和投资资产的税率纳税

美国的加密货币采用率

• 到2025年，约有28%的美国成年人（约6500万人）拥有加密货币。预计2025年用户渗透率将达到46.39%，到2026年预计将增至47.76%。
• 自 2021 年以来，美国的加密货币拥有量几乎翻了一番，从 15% 上升到 28%。
• 14% 的非加密货币持有者计划在 2025 年购买加密货币，67% 的现有加密货币持有者计划今年购买更多加密货币。
• 比特币、以太坊和狗狗币是美国人计划在 2025 年购买的三大加密货币。

美国的加密货币挖矿

• 2025年，美国在比特币挖矿领域领先世界，占全球挖矿算力的三分之一以上。
• 2025 年 3 月 20 日，美国证券交易委员会澄清，工作量证明加密挖矿不受联邦证券法的约束，取消了对矿工的注册要求。
• 联邦政府没有禁止加密挖矿；监管由州一级负责，一些州提供激励措施，而其他州则施加环境限制。
• 特朗普政府于 2025 年采取的放松管制措施促进了国内采矿业的增长，但所有矿工仍必须遵守联邦反洗钱和反恐怖融资规则。
• 环境问题和能源使用争论仍在继续，特别是在考虑对采矿作业实施更严格监管或暂停的州。

美国政府的加密货币持有量

• 截至 2025 年 4 月，美国政府持有约 198,012 枚比特币，价值约 183 亿美元。
• 美国是世界上最大的比特币持有国，这些资产主要通过执法扣押和没收获得。
• 2025 年 3 月，特朗普总统建立了战略比特币储备和更广泛的数字资产储备，将所有联邦持有的比特币和其他主要加密货币（包括以太坊、Solana、Cardano 和 XRP）整合为永久储备资产。

结论

2025年美国加密货币监管将迎来重大转折点。过去惩罚创新的旧模式将被清晰的规则、法律支持和国家数字资产战略所取代。尽管金融犯罪仍令人担忧，但总体方向是大胆的、利于商业发展的，并且是为加密货币的长期应用而构建的。

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常见问题解答

SEC 负责监管被视为证券的加密资产。2025 年，SEC 将制定更清晰的监管准则。

美国国税局将加密货币视为财产，将收益作为资本收益征税，将挖矿/质押收入作为普通收入征税。

该机构由特朗普于 2025 年 3 月成立，是比特币的联邦储备机构，最初由扣押的 BTC 提供资本，旨在战略性地管理持有量。

2025 年，在特朗普的领导下，美国转向了支持创新、支持加密货币的方针，颁布了新的行政命令并朝着明确的联邦立法迈进。

在美国，短期加密货币收益（持有时间≤1年）按普通收入税率（10-37%）征税，而长期收益（持有时间>1年）则根据收入和报税身份，按较低的资本利得税率（0-20%）征税。来源

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